城市财政管理作为地方政府经济工作的重要组成部分,其目标和重点对于推动城市发展、提高市民生活水平具有重要意义。在我国城市化进程不断加快的背景下,明确城市财政管理的目标和重点,有助于优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,为城市的可持续发展提供有力保障。以下是关于城市财政管理目标和重点的详细阐述。
一、城市财政管理的目标
1. 保障城市基本公共服务。城市财政管理的首要目标是确保城市基本公共服务的有效供给,包括教育、医疗、社会保障、公共安全、环境保护等方面。通过合理配置财政资源,满足市民基本生活需求,提高市民的生活质量。
2. 促进城市经济持续健康发展。城市财政管理要充分发挥财政政策在宏观经济调控中的作用,推动产业结构优化升级,支持科技创新,培育新的经济增长点,促进城市经济持续健康发展。
3. 优化财政支出结构。城市财政管理要着力优化财政支出结构,合理分配财政资金,优先保障民生和重点领域支出,压缩一般性支出,提高财政资金使用效益。
4. 防范和化解财政风险。城市财政管理要密切关注财政风险,加强地方政府债务管理,防范债务风险,确保财政安全稳定。
二、城市财政管理的重点
1. 预算管理。预算管理是城市财政管理的核心,重点是完善预算编制、执行、监督和评价体系,提高预算的科学性、透明度和执行力。具体包括:
(1)推行零基预算,强化预算编制的科学性,合理分配财政资金。
(2)加强预算执行监控,确保预算资金按照既定目标使用,提高预算执行效率。
(3)强化预算监督,加大对财政资金使用过程中的违规行为的查处力度,保障财政资金安全。
2. 税收管理。税收是城市财政的主要收入来源,税收管理的重点是完善税收制度,提高税收征管水平,确保税收收入的稳定增长。具体包括:
(1)加强税收法律法规的宣传和普及,提高纳税人的税收意识。
(2)优化税收征管流程,提高税收征管效率,降低税收成本。
(3)严厉打击偷逃漏税等违法行为,维护税收秩序。
3. 国有资产管理。城市财政管理要重视国有资产的保值增值,提高国有资产使用效益。具体包括:
(1)加强国有资产的清查和登记,确保国有资产的安全完整。
(2)推进国有资本布局优化,实现国有资产保值增值。
(3)强化国有资产的监管,防止国有资产流失。
4. 绩效管理。绩效管理是提高财政资金使用效益的重要手段,城市财政管理要全面实施绩效管理,将绩效评价结果作为预算安排的重要依据。具体包括:
(1)建立健全绩效管理体系,明确绩效目标,制定绩效评价指标。
(2)加强对财政资金使用单位的绩效评价,确保财政资金发挥预期效益。
(3)将绩效评价结果与政策调整、预算安排等挂钩,激励预算单位提高财政资金使用效益。
总之,城市财政管理的目标和重点在于保障城市基本公共服务,促进经济持续健康发展,优化财政支出结构,防范财政风险。为实现这些目标,城市财政管理需要加强预算管理、税收管理、国有资产管理以及绩效管理等方面的改革和创新,提高财政资金使用效益,为城市可持续发展奠定坚实基础。
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