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城市财政管理作为地方财政管理的重要组成部分，对于推动城市发展、保障民生具有重要意义。在城市财政管理过程中，遵循一定的原则和规范是确保财政资金合理分配、有效使用的关键。本文将从城市财政管理的原则和规范两个方面进行阐述，以期为城市财政管理提供有益的参考。

一、城市财政管理的原则

1. 统一领导与分级管理原则。城市财政管理应在国家财政政策的指导下，实行统一领导、分级管理。统一领导原则要求城市财政工作服从中央和省（自治区、直辖市）的财政政策，确保财政政策的贯彻执行。分级管理原则则要求各级财政部门按照职能划分，明确责任，合理分工，确保财政管理工作的有序进行。

2. 经济管理与行政管理相结合原则。城市财政管理既要注重经济手段的运用，如税收、国债等，也要强化行政手段的运用，如预算编制、审批、执行等。经济管理与行政管理相结合，有利于提高财政资金的使用效益，确保财政政策的实施效果。

3. 实物管理与价值管理相结合原则。城市财政管理既要关注财政资金的实际使用效果，也要关注财政资金的价值管理。实物管理主要包括财政资金投向的项目、设备、物资等，价值管理则关注财政资金的保值增值。实物管理与价值管理相结合，有助于提高财政资金的使用效率，降低财政风险。

4. 预算管理与信用管理相结合原则。城市财政管理应以预算管理为核心，通过预算编制、执行、监督等环节，实现财政资金的合理分配和使用。同时，加强信用管理，建立完善的财政信用体系，提高财政部门的信用水平，为城市发展创造良好的信用环境。

二、城市财政管理的规范

1. 预算管理规范。城市财政预算管理是财政管理的基础，应遵循以下规范：（1）坚持预算法定原则，确保预算编制、审批、执行的合法性；（2）细化预算编制，提高预算的科学性、合理性和透明度；（3）强化预算执行，确保财政资金的安全、合规使用；（4）加强预算监督，建立健全预算绩效评价体系，提高财政资金使用效益。

2. 税收管理规范。城市税收管理是财政收入的来源，应遵循以下规范：（1）严格执行国家税收法律法规，确保税收政策的贯彻落实；（2）加强税收征管，提高税收征管水平，防止税收流失；（3）优化税收结构，促进税收与经济发展的协调；（4）强化税收优惠政策的管理，确保税收公平、合理。

3. 财政支出管理规范。城市财政支出管理是保障民生、促进发展的重要环节，应遵循以下规范：（1）合理安排财政支出，确保财政支出与经济发展、民生保障的协调；（2）优化财政支出结构，强化重点领域和关键环节的保障；（3）加强财政支出监督，防范财政资金浪费和滥用；（4）推进财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益。

4. 非税收入管理规范。城市非税收入管理是财政资金的重要组成部分，应遵循以下规范：（1）加强非税收入征管，确保非税收入的合法性、合规性；（2）明确非税收入的使用范围和用途，提高非税收入的使用效益；（3）建立健全非税收入监管制度，防范非税收入流失；（4）加强非税收入与税收收入的协调，优化财政收入结构。

5. 财政风险防控规范。城市财政管理应注重财政风险的防控，遵循以下规范：（1）建立健全财政风险预警机制，及时发现和防范财政风险；（2）加强政府债务管理，严控债务规模，防范债务风险；（3）强化财政资金安全管理，确保财政资金安全无虞；（4）推进财政透明度建设，提高财政信息质量，增强社会监督。

总之，城市财政管理应遵循以上原则和规范，以确保财政资金的合理分配、有效使用，为城市发展、民生保障提供有力支持。在实际工作中，各级财政部门要紧密结合城市发展的实际，不断创新和完善财政管理手段，提高财政管理水平，为城市经济社会发展贡献力量。