城市财政管理中的风险管理是保障城市经济稳定发展的重要环节。随着城市化进程的加快和经济社会的发展，城市财政管理面临的风险因素日益增多，如何有效地识别、评估和应对这些风险，成为城市财政管理部门必须面对的课题。本文将从城市财政收入管理、支出管理、债务管理、预算绩效管理等方面，探讨城市财政管理中的风险管理。

一、城市财政收入管理中的风险管理

城市财政收入是城市财政管理的基础，包括税收收入、非税收入、国有资本经营收入等。在城市财政收入管理中，风险管理主要包括以下几个方面：

1. 税收风险：税收是城市财政收入的主要来源，税收风险管理主要包括税收政策风险、税收执法风险、税收流失风险等。 2. 非税收入风险：非税收入包括行政事业性收费、政府性基金等，其风险管理主要包括收费标准不合理、收费项目过多、收费行为不规范等。 3. 国有资本经营收入风险：国有资本经营收入是指国有企业、国有控股企业的利润、股息等，其风险管理主要包括国有企业经营不善、国有资本流失等。

二、城市财政支出管理中的风险管理

城市财政支出管理是城市财政管理的重要组成部分，支出风险管理主要包括以下几个方面：

1. 预算编制风险：预算编制不合理、不透明，可能导致财政资金浪费、低效使用。 2. 预算执行风险：预算执行过程中可能出现资金使用不规范、项目进度滞后等问题。 3. 资金支付风险：资金支付过程中可能出现支付不及时、支付错误等问题。 4. 财政补贴风险：财政补贴政策不合理、补贴对象不明确，可能导致财政资金流失。

三、城市财政债务管理中的风险管理

城市财政债务是城市政府为筹集资金、支持城市建设而采取的一种融资方式。债务风险管理主要包括以下几个方面：

1. 债务规模风险：债务规模过大，可能导致城市政府偿还能力不足，影响城市信用。 2. 债务结构风险：债务结构不合理，可能导致债务到期集中、偿还压力增大。 3. 债务成本风险：债务成本过高，可能导致财政负担加重，影响城市经济稳定。 4. 债务违约风险：城市政府无法按时偿还债务，可能导致债务违约，影响城市信用和市场信心。

四、城市预算绩效管理中的风险管理

预算绩效管理是城市财政管理的重要手段，其风险管理主要包括以下几个方面：

1. 绩效目标设定风险：绩效目标不明确、不合理，可能导致预算执行效果不佳。 2. 绩效评价风险：绩效评价体系不完善、评价方法不科学，可能导致评价结果失真。 3. 绩效结果运用风险：绩效评价结果未能有效运用，可能导致财政资金使用效益低下。 4. 绩效问责风险：绩效问责机制不健全，可能导致财政资金浪费、低效使用。

五、城市财政风险管理策略

1. 完善财政法律法规体系，强化法治意识，确保财政管理在法治轨道上进行。 2. 建立健全财政风险评估机制，定期对财政收入、支出、债务等方面进行风险评估。 3. 加强财政预算管理，优化预算编制、执行、监督等环节，提高财政资金使用效益。 4. 加强财政队伍建设，提高财政部门工作人员的业务素质和风险防控能力。 5. 强化财政绩效管理，完善绩效评价体系，提高财政资金使用效益。 6. 建立健全财政风险应对机制，制定应急预案，提高财政风险应对能力。

总之，城市财政管理中的风险管理是一项系统工程，需要从多个层面、多个环节进行综合施策。只有做好风险管理，才能确保城市财政的稳定和可持续发展，为城市经济社会发展提供有力保障。