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在我国城市化进程不断加快的背景下，城市财政管理面临着巨大的挑战。为了适应经济发展和社会进步的需要，城市财政管理必须进行财政改革和创新。本文从以下几个方面探讨城市财政管理中如何进行财政改革和创新。

一、深化预算管理改革

预算管理是城市财政管理的核心内容。深化预算管理改革，首先要完善预算编制，提高预算编制的科学性、合理性和透明度。其次，要硬化预算约束，确保预算执行到位。此外，还要强化预算监督，建立健全预算绩效管理体系。

1. 完善预算编制。城市财政部门应细化预算编制，明确预算编制的原则、程序和内容。在收入预算方面，要根据经济发展情况和政策调整，科学预测财政收入，确保预算收入应收尽收。在支出预算方面，要优先保障民生和重点领域支出，合理控制一般性支出，提高预算支出的效益。

2. 硬化预算约束。城市财政部门要加强对预算执行的监督，确保预算资金按照预算批复使用。同时，要建立健全预算调整机制，对预算执行中出现的问题及时进行调整。

3. 强化预算监督。城市财政部门要加强对预算执行情况的监督检查，及时发现和纠正预算执行中的问题。同时，要建立健全预算绩效管理体系，对预算执行效果进行评价，为预算编制和执行提供参考。

二、创新财政收入体系

城市财政管理要创新财政收入体系，拓宽财政收入渠道，提高财政收入质量。

1. 优化税收结构。城市财政部门要根据经济发展水平和产业结构，优化税收政策，提高直接税比重，降低间接税比重，促进税收公平合理。

2. 拓展非税收入。城市财政部门要积极拓展非税收入，规范非税收入管理，提高非税收入占比，降低对税收的依赖。

3. 加强国有资产管理。城市财政部门要加强对国有资产的管理，提高国有资产使用效益，增加国有资本经营收益。

三、创新财政支出体系

城市财政管理要创新财政支出体系，优化支出结构，提高支出效益。

1. 保障民生支出。城市财政部门要始终将民生支出作为财政支出的重点，加大教育、医疗、社保等民生领域的投入，提高民生保障水平。

2. 优化支出结构。城市财政部门要根据城市发展需要，合理配置财政资源，控制一般性支出，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。

3. 创新支出方式。城市财政部门要积极探索政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等新型支出方式，提高财政资金使用效益。

四、加强财政风险防控

城市财政管理要加强财政风险防控，确保财政安全稳定。

1. 加强政府债务管理。城市财政部门要规范政府债务管理，严控新增隐性债务，加大存量债务化解力度，防范债务风险。

2. 建立健全财政风险预警机制。城市财政部门要加强对财政风险的监测和分析，建立健全财政风险预警机制，提前预防和化解财政风险。

3. 加强财政内部控制。城市财政部门要加强财政内部控制，规范财政管理行为，防范和纠正财政违法违规行为。

总之，城市财政管理中进行财政改革和创新是适应经济发展和社会进步的必然要求。通过深化预算管理改革、创新财政收入体系、创新财政支出体系、加强财政风险防控等措施，可以提高城市财政管理的科学性、规范性和有效性，为城市经济社会发展提供有力保障。